精康融合“无忧无棣”品牌获全省推广

滨州日报(rìbào)/滨州网无棣讯 近日，全省民政社会事务工作培训班在日照举办(jǔbàn)。无棣县有关负责同志就“构建全链条精康融合工作”作典型发言(fāyán)，精康融合“无忧无棣”品牌获全省推广。

近年来，无棣县(wúdìxiàn)高度重视(gāodùzhòngshì)残疾人福利工作，以“精康(jīngkāng)融合行动”为抓手，构建组织链、服务链、社会链、监管链全链条衔接的精神障碍社区康复服务运行模式，倾力打造精康融合“无忧无棣”品牌。

健全组织链，构建(gòujiàn)“集政策+集资金+集场所”保障体系

政策集成。无棣县成立由县委书记、县长任双组长的工作专班，整合民政(mínzhèng)、发改、财政、医保、卫健、残联等12个部门(bùmén)的服务(fúwù)政策，制订“精康融合行动”实施方案和“无忧工程”指导(zhǐdǎo)意见，为精障人员提供全生命周期关怀帮助。

资金(zījīn)(zījīn)集成。整合各类社会保障资金，每年列支750余万元用于精障人员救助康复工作(gōngzuò)，构建起“政府(zhèngfǔ)预算资金为主体、福彩公益资金为辅助、慈善和社会资金为补充”的保障机制。2022年以来，累计支出各类资金2800余万元。

场所集成。按照场所、设施、人员、服务(fúwù)、保障“五到位”标准，投资700万元，将3处镇(chùzhèn)街敬老院升级改造为精障人员康复服务中心（即(jí)：“无忧之家”），在全县(quánxiàn)设立多个康复服务站点，完善社区康复服务体系。

延伸服务(fúwù)链，完善“全职业+全类别+全周期”供给体系

组团队，实现全职业参与。无棣县通过政府购买服务(fúwù)，引入第三方服务机构，组建由精神科医师、心理咨询师、护士、社工(shègōng)等人员组成的专业服务团队，对精障人员全部建立档案，纳入信息管理(xìnxīguǎnlǐ)平台(píngtái)，镇街、服务机构、村居、监护人签署四方协议，精准做好服务保障。

优模式，定制全类别服务。分门别类制定服务清单，采取“居家康复+上门服务”“专业医院定点治疗(zhìliáo)康复”“康复中心(kāngfùzhōngxīn)集中日间康复+集中全天候康复”等不同服务类型，精准解决精障人员需求。目前(mùqián)，全县1653名精障人员已(yǐ)全部享受康复服务。

促融合(rónghé)，做好全周期保障。探索实施康(kāng)复训练、思想教育、托养照护、技能培训、融入社会于一体的(de)“康教技融”服务模式。“康”即：提供用药指导、心理疏导、康复训练(kāngfùxùnliàn)服务；“教”即：开展思想教育引导和特色娱乐活动；“技”即：加强职业技能等培训，精准做好辅助性就业帮扶；“融”即：搭建志愿服务、就业用工平台，帮助精障人员(rényuán)更好融入社会。无棣县累计有近300名精障人员通过社区康复病情得到控制，恢复自理并实现(shíxiàn)自立(zìlì)，成功融入社会。

拓宽社会链，打造“强(qiáng)就业+强志愿+强慈善”融合体系

强化(qiánghuà)就业服务。无棣县建立健全(jiànlìjiànquán)精障人员就业帮扶机制，组织开展“一技之长”主题培训活动，涵盖直播带货、特色工艺品加工、面点(miàndiǎn)食品制作等内容。通过企事业单位(dānwèi)增设就业岗位、举办专场招聘会等方式，多渠道解决精障人员就业难题。

强化志愿(zhìyuàn)服务。社会爱心人士自主创办“爱心学校”，帮助未成年精障人员提升自理、自立能力。引导桃源社工、慈善义工、德正义(zhèngyì)工、蓝天(lántiān)救援队等7家社会组织，参与“情暖无棣”主题志愿服务活动(huódòng)，累计开展关爱活动240余场。

强化慈善服务。整合慈善资金172万元，实施“彩虹人生”“红(hóng)柽柳”等关爱精障人员慈善项目；开展“好棣小货郎”等主题活动，在社区精康服务站设立(shèlì)爱心(àixīn)(àixīn)超市、爱心餐厅、爱心理发馆，真正实现了“兜底救助”向“品质救助”转变。

强化监管链，建立“有平台+有随访(suífǎng)+有专线”运作体系

打造线上监管平台。无棣县投资74万元，建成精障人员康复服务网络监管系统，实现服务对象(duìxiàng)“指尖求助”、服务机构“线上调度”、服务人员“掌上汇报”、民政部门“网上(wǎngshàng)监管”，推动康复需求、日常监护、随访监测、救治保障、统计结算等(děng)工作无缝衔接(xiánjiē)。

建立线下随访(suífǎng)制度。县民政部门联合各镇(gèzhèn)街，成立跟踪测评小组，对机构服务情况进行入户随访，听取服务对象和(hé)周边群众意见，对康复状况和服务质量进行测评评估，对发现的问题立即整改落实。 畅通专线投诉渠道。开通“8912349”求助投诉专线，实现24小时(xiǎoshí)专人(zhuānrén)值班、专人受理。投入100余万元(yúwànyuán)，为全县1653名精障人员免费配备物联网手机，实现“一键求助、一键投诉”。