宁夏银川：智能化与科技创新双轮驱动 激活高质量发展新动能

一个(yígè)是涓流汇聚三江起源地的省会，一个是滚滚长江奔流入海口的省会，西宁市中心，东经101度，南京(nánjīng)（简称“宁”）市中心，东经118度，两地(liǎngdì)经度相差17度。 雪域高原和(hé)烟雨江南(jiāngnán)，空间地理的不同，往往造成区域发展的差异。置身时代发展浪潮，“双宁”携手，穿过(chuānguò)1900多公里，跨越17度地球经线(jīngxiàn)，扎实贯彻落实国家东西部协作战略，地区发展呈现新景象，生动诠释了区域协调发展的中国智慧，为地方协作带来新启示。 “有钱赚，就会长(zhǎng)长久久” 河湟谷地，在(zài)江苏羲源集团湟源独立储能项目(xiàngmù)施工现场，自4月底开工建设以来，董事长范金(fànjīn)飞几乎每天都在工地，处理随时出现的一个接一个问题。 位于青藏高原东北部的青海省，全境山脉纵横，峡谷盆地遍布(biànbù)，光照辐射量仅次于西藏。水丰、光足、风强、地广，青海大力发展清洁能源，全省清洁能源装机(zhuāngjī)占比近95%，绿电发电量占比近85%，两项(liǎngxiàng)指标均为全国第一(dìyī)。 受南京挂职干部的(de)邀请，范金飞来到西宁考察，很快发现机会：青海绿电发电量如此之大！受制于(shòuzhìyú)“网荷储(wǎnghéchǔ)”的相对滞后，本地企业能享受到的绿电实惠有限；而对出口企业来说，尤其期盼(qīpàn)大量使用当地清洁电力，实现低碳用电，将有力增强海外竞争力。 需求就是市场，羲源投资(tóuzī)(tóuzī)建设的湟源独立(dúlì)储能项目，最大输出功率为100兆瓦、可储存200兆瓦时电能，好比巨型充电宝，把绿电存起来用于当地。此外，江苏羲源还在西宁湟中区建设同样项目，再投资20亿元用于湟源县“源、网、荷(hé)、储、算”一体化项目建设，加上在青海(qīnghǎi)(qīnghǎi)海南州的独立储能和驭风项目，江苏羲源在青海总投资超过50亿元。 南京对口帮扶西宁工作组组长、西宁市(xīníngshì)政府副秘书长刘博介绍，“双宁”协作把市场规律和产业发展规律摆在突出位置，核心(héxīn)就是让各种要素(yàosù)流动。 流动，需要破除信息上、政策(zhèngcè)上、制度上的各种障碍。这是场(chǎng)大挑战。 高原的深夜，范金飞无数次焦虑到失眠——没有标准(biāozhǔn)和先例，要打通(dǎtōng)“源、网、荷、储”四端，需跑数不清的环节。“在大西北没有熟人，要不是(yàobúshì)有南京的干部在这，我不敢试。”范金飞说，每次受挫都有人一起想办法，欣慰的是，湟源的项目(xiàngmù)7月就能投用。 造就青海独特市场潜力的，远(yuǎn)不只是自然资源优势，还有健康环保理念的流行，以及(yǐjí)我国共建“一带一路”互联互通、全面绿色转型等诸多重大战略协同(xiétóng)为大西北创造的机遇…… 总部位于南京的泽朗集团(jítuán)，看中青海是全国最大的有机农产品生产基地，便选择西宁生产超级食品，再通过中欧班列拓展欧盟市场。“目前正是红甜菜大量上市的时节(shíjié)，海外(hǎiwài)市场等着供货。”集团董事长刘东锋说。生产线一天24小时不间断(bùjiànduàn)生产，来自(láizì)青海近万亩种植基地、由百家(bǎijiā)农户种植的有机红甜菜，在这里经纳米化技术转变成行销世界的膳食补充剂。刘东锋介绍，泽朗集团目前是美国最大的有机红甜菜粉供货商(gōnghuòshāng)，在欧洲已经布局(bùjú)有阿姆斯特丹和汉堡两个海外仓，还要在法兰克福和乌克兰设立分支机构。 “只要有钱赚，这些项目都(dōu)会长长久久。”刘博说。 海拔高(gāo)、日照强、温差大的地理特征，换个视角，是低氧、低温、低水分，有利于农作物蓄积更多营养成分、形成(xíngchéng)独特风味。来到西宁的企业家(qǐyèjiā)发现这里天地广袤，看似荒凉，实际上是天然绿色农畜产品的天选(tiānxuǎn)之地，而恰逢西宁在重点发展绿色有机农畜产品。 城市的(de)发展(fāzhǎn)目标离不开牧民每天的劳作。西宁市大通县逊让乡麻什藏村老牧民谢保仓放了40多年牦牛，从去年开始(kāishǐ)，他有了新规矩。“给牛喂玉米、油菜籽，什么药都不放，人吃的东西也不让牛碰到。”谢保仓算了算，这样每斤牛肉至少能(néng)多卖(mài)5毛钱，一年两茬100头牛，算下来能增加1万多元收入。 牦牛肉被誉为“牛肉之冠”，而西宁大通县拥有高寒草地草甸、灌丛、草原、沼泽等多种草场类型，当地牦牛肉尤为鲜嫩，但(dàn)仅靠大自然的(de)馈赠尚不足以敲开现代商业流通(liútōng)的“大门”。 提供比市场(shìchǎng)更高收购价格的是青海海沃食品有限公司(yǒuxiàngōngsī)，公司创始人米存民用(mínyòng)了整整一年，对养殖、屠宰、加工、物流等环节(huánjié)开展标准化(biāozhǔnhuà)改造。“整改最多的一个环节，改了38次才达标。”米存民咬牙坚持，终于迈出了第一步——海沃成为青海省首家牦牛肉冷鲜供应企业，直供麦德龙连锁超市，带动种植养殖户上千户。 米存民介绍，来自南京的企业提供对接信息，极力说服海沃踏上跃升之路，再加上大通国资，三方成立运营公司，以市场(shìchǎng)思维整体(zhěngtǐ)运营以牦牛肉为代表(dàibiǎo)的西部特色(tèsè)优质农畜产品，通过和腾讯等平台合作，“大通牦牛肉”开始在长三角、大湾区打开销路。 来自南京(nánjīng)(nánjīng)的(de)(de)(de)金色庄园，是(shì)国家级农业产业化重点龙头企业，看中青海的冷凉气候，集聚资金、人才、技术，在西宁湟中区西堡镇(zhèn)开创性地“驯化”夏季鲜食草莓，已试种包括7个国外引进品种在内的40多个(duōgè)品种。毕业于青海大学的藏族青年冬知，应聘成为金色庄园技术员，到南京总部培训后，回到高原就钻进大棚。“好像每片叶子我都认识，它们每天都在变化。”他摘了一颗鲜红得发亮的草莓，“待明年夏季，市场没有草莓了，我们这里的草莓刚好大量上市。”小伙子羞涩的笑容里洋溢着喜悦和骄傲。 “照搬东部行不通，必须要(yào)创新” “不排放一滴(yīdī)污水，我们做到了！”让(ràng)丰森(fēngsēn)渔业董事长李志刚骄傲的是，他带领的团队为我国攻克了在零下25℃以下、海拔1500米以上地区的热带海洋水产养殖技术，并实现养殖尾水零排放零污染。 青海处于青藏高原核心区，是我国极为重要的生态屏障和水源(shuǐyuán)涵养地，三江源地区的水资源直接影响全国20多个省份的水安全(ānquán)。所有(suǒyǒu)项目必须严守生态红线，这是最大的责任。 “照搬东部行不通，必须要创新。”李志刚团队利用信息技术(xìnxījìshù)专长在东部沿海创业，专攻(zhuāngōng)水产养殖。受邀考察西北，他被这里巨大的(de)海鲜市场和祁连山下富含锶、硒的冰川水质吸引，连投两个高原热带水产项目(xiàngmù)。 在(zài)西宁养殖海鲜，要攻克高寒高海拔(hǎibá)地区低耗能保温、海水模拟、热带水产养殖、水循环处理以及自动监控、工业互联网、云计算等跨界技术瓶颈，李志刚和甘肃农业大学、兰州交通大学、上海交通大学(shànghǎijiāotōngdàxué)、宁波大学等专业院校(yuànxiào)深度合作，整合多种学科技术，最终实现高原热带水产养殖产业化，7月就要(jiùyào)上市3000斤南美白对虾。 没有放之四海皆准的道路。无论是高寒地区热带水产养殖(yǎngzhí)、夏季草莓、沙棘深加工、牦牛毛色处理、医用牛心包膜等(děng)技术上的攻关突破，还是(háishì)“网荷储”一体化模式等方面的改革创新，无不是因地制宜(yīndìzhìyí)，创新求变，方行之有效。 历经600多年风雨的(de)丹噶尔古城(gǔchéng)，是西部最古老的国际贸易中心，也是青藏高原保存最完整(wánzhěng)的古城。但随着西部大交通兴起，不再是交通要塞的古城渐失往日繁华。如何(rúhé)重焕古城活力，实现保护、更新、文旅发展以及居民获得感的有机融合？ 学习国内成功模式，并非直接“抄作业”。古城所在的(de)湟源县(huángyuánxiàn)与以(yǐ)老城(lǎochéng)更新蜚声业内的南京力保集团以及专业设计公司等成立合作运营公司，统筹多方力量，一次规划，分步实施各类公建项目、民居自我改造以及共建院落的更新。 方向定了，钱(qián)从哪来？南京市挂职干部，湟源(huángyuán)县委副书记、政府副县长翟龙(dílóng)带队深入调研，提出以统筹乡村集体收益资金参与打造民宿集群。“起初有些村不乐意。”湟源县和平乡党委书记张婧介绍，县里也不勉强，谁想通了谁投，资本金和保底分红(fēnhóng)由国企兜底，后来全乡12个村“睡”在账上(shàng)的200多万元都投到古城(gǔchéng)，如今古城人气越来越旺，全县乡镇都着眼投资县里的好项目。 三年(sānnián)下来，丹噶尔古城(gǔchéng)盘活商铺近百家，当地非遗技艺悉数入驻，吸引国内一线品牌运营民宿，游客量每年至少增加两成，当地居住环境极大改善，还实现了燃气(ránqì)入户。 即便如此，翟龙仍认为，一张蓝图(lántú)要绘到底，但模式(móshì)却有阶段性，哪天乡村自我造血能力强大了，可能就不需要“众筹”项目。 西宁自古就是进藏达疆、入川通滇(diān)的枢纽城市，随着(suízhe)西部大开发战略(zhànlüè)的推进，近年来青甘大环线及其沿线城市的旅游呈井喷式(jǐngpēnshì)增长。瞄准建设国际生态旅游目的地中心城市，丹噶尔古城之外，树蛙部落、云上群加、青海湖之夜(zhīyè)等东西部协作文旅项目成为西宁引流、留人的特色名片，为青海文旅发挥着引领性的作用。 “这批人可比资金(zījīn)值钱” “挂职干部要走了(le)，那项目怎么办？”西宁市湟中区人(rén)大常委会副主任、湟中区委书记韩俊良在西宁几个区县任过主官，熟悉南京挂职干部。这一轮“双宁”东西部协作马上就要到期，大家给他发微信(fāwēixìn)，都舍不(bù)得，他说和几年前完全(wánquán)不一样。那时不少本地干部包括自己都认为“钱来了就行，人可以不过来(guòlái)”，现在明白了，“这批人可比项目资金值钱”。 近四年，南京市累计(lěijì)投入5.3亿元帮扶资金，谋划实施了(le)143个东西部协作项目。除了真金白银的投入，挂职干部的发展(fāzhǎn)理念、干事方法和作风对当地干部的带动立竿见影。 “以前对上项目比较随意，规划也不重视，常常翻来覆去打补丁式补救，没有项目管理意识(yìshí)。”湟源县(huángyuánxiàn)水利局副局长韩得英说，翟龙书记以一个特色小镇项目为例，花了一年多时间(shíjiān)，带领(dàilǐng)相关部门把项目前期工作的所有流程走了一遍，由此制定了“4+X”项目管理机制。按照这个(zhègè)机制，不需要领导调度，各部门也能有序推动项目进展。 韩俊良说，在挂职干部分管(fēnguǎn)的部门，年轻干部进步明显要快。他任(tārèn)湟源县委书记期间，提拔了18位90后(hòu)“一把手”局长，南京挂职干部功不可没。 从湟源县开始(kāishǐ)，南京在西宁的挂职干部(gànbù)全部任实职，主抓当地经济，完全融入当地发展。 从去年开始，从未举办过招商(zhāoshāng)推介会、不曾外出招过商的西宁市城北区主动出击，举行10多场省内外招商洽谈会，引进的高原海鲜(hǎixiān)养殖(yǎngzhí)、超级食品加工、云超智算一体算力中心等项目均为青海省首个。 “我们(wǒmen)把招商等经济工作交给(jiāogěi)挂职干部(gànbù)，先进的理念打破了我们的思想藩篱，改变了干部作风。30天升级‘豹街’夜市，45天完成(wánchéng)黄金海拔康养项目改造，把不可能变成可能，改变了大家办事慢半拍(mànbànpāi)、问题‘等一等’的散漫。”南京挂职干部、城北区区长王刚说，挂职干部带动形成干事(gànshì)创业的氛围，地方开始具备造血功能，这是城北区最大的收获。 从南京到(dào)(dào)西宁(xīníng)，从负责一个国有平台到着眼于一个县的经济发展，城北区副区长陈源斌站上了更大的舞台，要面对大量开创性的工作，很有价值，也充满挑战，他说，是西宁在成就自己。 在西宁，翟龙保持着晨跑的习惯。“不到青海，不知青海之大，不知中国之伟大(wěidà)。”他对西宁、对西北了解得越(yuè)多，对这片土地越充满敬畏和感激，以这种心态(xīntài)工作，他每天都干劲满满。 那些规划和项目推进的(de)PPT、分享的先进地区项目案例，韩得英都留在了电脑(diànnǎo)里(lǐ)，有空就细细品味。这位年轻人已经熟谙各部门统筹的要害，牵头的“药水河建设实施方案”入选了水利部幸福河流建设项目(jiànshèxiàngmù)。 在那遥远的(de)地方，在母亲河的源头，那里有被旖旎江南热爱的家园。 新华日报·交汇点记者 颜(yán) 芳